多維發(fā)力跑出營商環(huán)境“加速度”

新余市高新生態(tài)環(huán)境局為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁生態(tài)動(dòng)能

來源：  新法治報(bào)·贛法云     |    日期：  2025年08月06日     |    制作：  聶琪     |    新聞熱線：  0791-86847870

開展服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng)

構(gòu)建全流程、高效能項(xiàng)目服務(wù)體系；搭建服務(wù)企業(yè)“連心橋”；探索“柔性執(zhí)法+智慧監(jiān)管”新模式……近年來，新余市高新生態(tài)環(huán)境局以“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為導(dǎo)向，錨定“放管服”改革關(guān)鍵點(diǎn)，通過創(chuàng)新措施、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管等方式，多維發(fā)力跑出營商環(huán)境“加速度”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁生態(tài)動(dòng)能。

構(gòu)建全流程、高效能服務(wù)體系

優(yōu)化服務(wù)，以賦能綠色發(fā)展。為營造更加穩(wěn)定、公平、透明且具有可預(yù)期性的營商環(huán)境，長期以來，新余市高新生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)靠前服務(wù)，秉持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，致力于構(gòu)建全流程、高效能的項(xiàng)目服務(wù)體系，為項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)有力保障。

據(jù)了解，該局建立并完善項(xiàng)目預(yù)審長效機(jī)制，筑牢項(xiàng)目準(zhǔn)入的“第一道”防線。針對(duì)新余市高新生態(tài)環(huán)境局引進(jìn)的各類項(xiàng)目，組織專業(yè)力量開展合規(guī)性與環(huán)保性預(yù)審，科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目的環(huán)境影響，及時(shí)提出專業(yè)化、建設(shè)性的意見與建議，從源頭上嚴(yán)格把控項(xiàng)目準(zhǔn)入，并對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)時(shí)跟進(jìn)環(huán)評(píng)文件編制進(jìn)度和審批流程。

與此同時(shí)，新余市高新生態(tài)環(huán)境局積極打造高效審批的“綠色通道”，深入落實(shí)《江西省生態(tài)環(huán)境廳深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域“放管服”改革12條措施》《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加快改革措施落地 推進(jìn)環(huán)評(píng)提質(zhì)降費(fèi)增效的通知》等文件要求，全面推行環(huán)評(píng)審批正面清單制度，采用容缺后補(bǔ)等創(chuàng)新方式，大幅縮短審批時(shí)間。2025年，該局已高效完成35個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。此外，該局還積極承接市級(jí)環(huán)評(píng)審批權(quán)限，順利完成4個(gè)重大環(huán)評(píng)報(bào)告書項(xiàng)目的審批。

搭建服務(wù)企業(yè)“連心橋”

“如何以較低成本達(dá)成節(jié)能降耗目標(biāo)？”“怎樣在廢氣治理達(dá)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益之間實(shí)現(xiàn)平衡？”6月5日，一場(chǎng)以“美麗中國我先行”為主題的生態(tài)環(huán)境宣傳活動(dòng)在華騰地毯有限公司開展。在環(huán)保咨詢專區(qū)，工作人員圍繞節(jié)能減排、污染防治等領(lǐng)域知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)，為企業(yè)員工提供一對(duì)一講解服務(wù)。

“通過此種方式，能夠迅速明確企業(yè)面臨的困難，了解其實(shí)際需求，便于我們精準(zhǔn)施策，為企業(yè)量身定制解決方案。”據(jù)新余市高新生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在每年的特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，該局都會(huì)主動(dòng)作為，開展上門宣傳活動(dòng)，進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶，并面對(duì)面為企業(yè)提供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及政策解讀服務(wù)。

上門幫扶是新余市高新生態(tài)環(huán)境局向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的典型體現(xiàn)。據(jù)了解，近年來，該局突破傳統(tǒng)的“監(jiān)管—被監(jiān)管”單向模式，通過主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)指導(dǎo)以及政策協(xié)同等舉措，積極搭建服務(wù)“連心橋”，構(gòu)建常態(tài)化的政企對(duì)話渠道，助力企業(yè)解決環(huán)保難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。

針對(duì)企業(yè)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的急難愁盼，新余市高新生態(tài)環(huán)境局還常態(tài)化開展“服務(wù)企業(yè)接待日”活動(dòng)，借助集中座談、個(gè)別訪談等形式，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，為企業(yè)制定環(huán)保治理“藥方”。

據(jù)悉，2025年以來，該局已為5家企業(yè)精準(zhǔn)解讀環(huán)保政策，助力40余家企業(yè)完成生態(tài)環(huán)境問題的排查與整改。

探索“柔性執(zhí)法+智慧監(jiān)管”模式

既要堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境安全底線，又要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為優(yōu)良的環(huán)境。近年來，新余市高新生態(tài)環(huán)境局積極探索“柔性執(zhí)法+智慧監(jiān)管”新模式，秉持監(jiān)管與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合的原則，借助制度創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用，積極推行涉企執(zhí)法檢查“掃碼入企”制度，目前已開展219家企業(yè)賦碼。

“既堅(jiān)守生態(tài)底線，又減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”在日常執(zhí)法過程中，該局推行“輔導(dǎo)—整改—執(zhí)法”的工作流程，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行污染防治設(shè)施，明確環(huán)保主體責(zé)任與合規(guī)要求，從源頭上助力企業(yè)識(shí)別并降低違法風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的具有苗頭性、傾向性的問題，該局嚴(yán)格落實(shí)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》，對(duì)于企業(yè)首次發(fā)生、情節(jié)輕微、能及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的違法行為，堅(jiān)持“首違不罰、先教后罰”的原則，通過批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等方式促使企業(yè)自覺改正。

同時(shí)，該局施行“公開道歉承諾從輕處罰”制度，對(duì)于非主觀故意違法、積極整改并公開道歉承諾的企業(yè)，依法依規(guī)從輕或減輕處罰，既維護(hù)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，又彰顯執(zhí)法的人文關(guān)懷，達(dá)成“教育與懲戒”的雙重效果。

為提高執(zhí)法的精準(zhǔn)度與效率，該局還持續(xù)完善“雙隨機(jī) 一公開”監(jiān)管機(jī)制，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，統(tǒng)籌日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，大力推廣在線自動(dòng)監(jiān)控、無人機(jī)巡查等科技手段，對(duì)重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)區(qū)域開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)排污狀況，精準(zhǔn)鎖定環(huán)境違法線索，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

（文/圖 彭宇翔 胡宇宸）

編輯：聶琪

校對(duì)：王小明

復(fù)審：吳旭