紅色治理與服務(wù)延伸到最基層
井岡山市拿山鎮(zhèn)創(chuàng)新“全要素網(wǎng)格”服務(wù)管理模式 為鄉(xiāng)村振興注入新動能
來源： 新法治報·贛法云 | 日期： 2025年09月19日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
入戶聽訴（圖/受訪單位提供）
近日，井岡山市拿山鎮(zhèn)北岸村兩個村小組的村民，因高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的田地界線問題引起爭執(zhí)。關(guān)鍵時刻，一場由網(wǎng)格員組織、村民小組長牽頭、紅色調(diào)解員全程參與的“村民說事會”在祠堂內(nèi)召開。通過借助衛(wèi)星地圖技術(shù)，還原原始地塊，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。這場祠堂里的“村民說議事會”，不僅化解了糾紛，更成為“井岡紅色治理”在拿山鎮(zhèn)生動實踐的縮影。
近年來，拿山鎮(zhèn)以“井岡紅色治理”品牌為引領(lǐng)，創(chuàng)新“全要素網(wǎng)格”服務(wù)管理模式，將紅色基因深度融入基層治理，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格聯(lián)動、多元共治的治理體系。
黨建引領(lǐng)建強(qiáng)“紅色矩陣”
近年來，拿山鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“一領(lǐng)三強(qiáng)四提升”基層治理新模式，堅持以黨建為引領(lǐng)，建強(qiáng)黨員隊伍、配強(qiáng)網(wǎng)格力量、聚強(qiáng)人才能量，實現(xiàn)基層組織力、治理力、服務(wù)力和凝聚力的全面提升。
拿山鎮(zhèn)黨委依托“黨建+治理”雙推進(jìn)模式，重點打造了勝利、江邊、北岸三處鄉(xiāng)村治理示范點。通過統(tǒng)籌派出所、司法所等職能部門力量，整合矛盾調(diào)處、法律服務(wù)、平安創(chuàng)建等資源力量，并充分發(fā)揮平安義警、“法律明白人”等隊伍作用，建強(qiáng)“紅色矩陣”，有效凝聚治理合力，形成“一股繩”式協(xié)同運(yùn)作體系。
自井岡山市“黨員進(jìn)網(wǎng)格 井岡議家親”活動于3月5日啟動以來，拿山鎮(zhèn)的街巷院落里，經(jīng)常能見到身穿“吉先鋒”紅馬甲的黨員志愿者。他們身兼“政策宣傳員”“矛盾調(diào)解員”“群眾服務(wù)員”三重角色，把政策解讀、糾紛調(diào)解、便民服務(wù)直接送到群眾家門口。
“以前，辦個養(yǎng)老認(rèn)證、醫(yī)保繳費(fèi)，要跑鎮(zhèn)里好幾個部門，來回折騰大半天；現(xiàn)在，黨員志愿者上門幫我們代辦，材料都不用自己去送，真是省心又省力！”一名村民高興地說。
推行“三說”解開千千結(jié)
“多虧了調(diào)解員的耐心協(xié)調(diào)，我們和鄰居的建房糾紛才能解決好，心里的疙瘩總算解開了！”拿山鎮(zhèn)溝邊村村民嚴(yán)某某感慨道。
近日，嚴(yán)某某和鄰居因為建房問題起爭執(zhí)，雙方情緒都很激動。調(diào)解員通過與當(dāng)事人面對面談心、一對一說理，雙方最終心平氣和地達(dá)成和解。
這起糾紛的成功調(diào)解，是拿山鎮(zhèn)推行“三說”（說事、說情、說法）工作機(jī)制的生動縮影。該鎮(zhèn)將紅色治理與服務(wù)延伸到最基層，全面排查矛盾糾紛隱患，讓群眾有地說事、有事評理。
據(jù)了解，該鎮(zhèn)深入推進(jìn)入戶聽訴專項行動，鎮(zhèn)村兩級干部、網(wǎng)格員開展入戶走訪全覆蓋，構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”的聽訴網(wǎng)格體系。
同時，由村（社區(qū)）“兩委”牽頭，吸納“兩代表一委員”、老干部、老黨員、產(chǎn)業(yè)能人等組成紅色調(diào)解員隊伍參與矛盾調(diào)解，發(fā)揮情況熟、經(jīng)驗足、有威望的優(yōu)勢，實現(xiàn)以“鄉(xiāng)情”凝人心、聚人氣、解心結(jié)。發(fā)揮“三送紅軍到拿山”展覽館的紅色教育作用，組建紅色宣講隊，大力開展新時代文明實踐活動，引導(dǎo)群眾了解紅色歷史、傳承革命傳統(tǒng)，讓紅色基因轉(zhuǎn)化為共建共治的行動密碼。
深化法治宣傳教育
拿山鎮(zhèn)堅持線上線下相結(jié)合，深化法治宣傳教育，通過平安法治案例宣講、發(fā)放宣傳單，以群眾喜聞樂見的方式開展普法工作。
該鎮(zhèn)建立“法律工作者+”聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合法律顧問、“法律明白人”共同參與矛盾糾紛化解工作，營造辦事依法、溝通找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
今年4月起，拿山鎮(zhèn)全面啟動“矛盾糾紛大起底、遺留問題大攻堅”專項行動，摸排新城區(qū)建設(shè)20年以來各類遺留問題67個，已解決多年未解決的問題9個。
祠堂里的“村民說事會”化解鄰里心結(jié)，網(wǎng)格中的“吉先鋒”傳遞服務(wù)溫度，紅色宣講隊的聲音凝聚治理共識……行走在拿山鎮(zhèn)，紅色文化與基層治理深度融合的景象隨處可見。
這套浸潤日常的治理生態(tài)，不僅以紅色治理照亮了基層治理“最后一公里”，更讓拿山鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理既有力度又有溫度，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的新動能。
（江文琦 徐雯 記者王曉明）
編輯：聶琪
校對：王小明
復(fù)審：全來龍