廖慧敏：退休民警再上“調(diào)解崗”
來源： 新法治報(bào)·贛法云 | 日期： 2025年09月24日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
廖慧敏正在調(diào)解糾紛（右二）(圖/受訪者提供)
“非常感謝廖警官耐心調(diào)解，幫我維護(hù)了權(quán)益！”日前，家住新余市渝水區(qū)城北街道龍泉灣小區(qū)的劉先生，緊緊握著廖慧敏的手，激動(dòng)地說。
今年62歲的廖慧敏從新余市公安局退休后，始終沒放下“為群眾辦實(shí)事”的初心——他主動(dòng)請纓加入新余市公安局渝水分局北湖路派出所糾紛調(diào)解室，憑借自身法律專長，一頭扎進(jìn)基層社會(huì)治理的“主戰(zhàn)場”，用專業(yè)與耐心為鄰里化解矛盾糾紛。
從參與法律仲裁到深耕糾紛調(diào)解，從開展法治宣講到助力小區(qū)治理，退休后的廖慧敏在新的人生舞臺上持續(xù)發(fā)光發(fā)熱，用實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)詮釋了退休不褪色。
當(dāng)事人慕名前來“解心結(jié)”
9月19日上午，當(dāng)新法治報(bào)記者走進(jìn)新余市公安局渝水分局北湖路派出所糾紛調(diào)解室，滿頭銀發(fā)的廖慧敏戴著老花鏡，正專注地為一起糾紛的兩名當(dāng)事人主持調(diào)解工作，現(xiàn)場還有一名輔警。兩名當(dāng)事人因房屋露臺使用問題產(chǎn)生分歧，專程慕名而來，盼著廖慧敏能幫他們解開“心結(jié)”。
耐心聽完當(dāng)事人雙方的訴求后，廖慧敏微笑著從法律角度對事情進(jìn)行了詳細(xì)分析，僅用2小時(shí)便化解了這起糾紛。
“以往，在矛盾糾紛調(diào)處工作中，派出所的調(diào)解民（輔）警經(jīng)常面臨這樣的尷尬：當(dāng)事人會(huì)懷疑調(diào)解人員是否與對方相熟，是否存在說情的情況。這種不信任感往往讓調(diào)解工作事倍功半。”北湖路派出所副所長黃燕青介紹說，廖慧敏的到來，為這一難題的解決帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。作為新余市公安局的退休老干部，廖慧敏既不隸屬于派出所，又與各方?jīng)]有利害關(guān)系，這種天然的中立地位更容易讓當(dāng)事人產(chǎn)生信任感。
“我們派出所平均每天都有三四起糾紛需要調(diào)解，以前由我?guī)ьI(lǐng)兩名輔警開展調(diào)解工作。廖老來我們這里后，不但幫我們分擔(dān)了工作，還傳授了很多經(jīng)驗(yàn)給我們，調(diào)解成功率明顯提升。”黃燕青介紹說，“群眾看到廖老花白的頭發(fā)和胸前的黨員徽章，先信了三分；聽他專業(yè)又接地氣的法律解讀，信任度就更高了。”
讓雙方在法律框架內(nèi)心服口服
“調(diào)解不是‘和稀泥’，得讓雙方在法律框架內(nèi)心服口服。”這是廖慧敏調(diào)解工作的“金標(biāo)準(zhǔn)”。他始終以法律為準(zhǔn)則、以情理為紐帶，用“匠心”化解每一起糾紛。
今年上半年，北湖路派出所轄區(qū)發(fā)生一起鄰里打架糾紛。當(dāng)事雙方情緒激動(dòng)、劍拔弩張，一方甚至揚(yáng)言達(dá)不到自己的訴求決不罷休。派出所和社區(qū)干部多次介入調(diào)解，均因雙方互不相讓而擱置。
8月，派出所請廖慧敏出面調(diào)解這起糾紛。詳細(xì)了解事情的來龍去脈之后，廖慧敏沒有急于下結(jié)論，而是認(rèn)真梳理糾紛經(jīng)過，對照法律條文厘清雙方責(zé)任，制定出不偏不倚的調(diào)解方案。
隨后，廖慧敏多次上門溝通，既講法律規(guī)定，又談鄰里情誼，最終解開了雙方的心結(jié)。
“其實(shí)大家都是好面子，就是一口氣咽不下去。”廖慧敏分析說，“法律給出了公平的框架，我根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定為他們詳細(xì)分析了其中的利害關(guān)系，又從感情上給他們分別做工作，讓他們真正意識到鄰里關(guān)系的重要性。可能是我年紀(jì)大一點(diǎn)，經(jīng)歷的事情多一點(diǎn)，他們慢慢都對我產(chǎn)生了信任，聽從了我的勸解。”
就這樣，一場長達(dá)半年的糾紛，在他的調(diào)解下迎刃而解，兩名當(dāng)事人笑著握手言和。
調(diào)解堅(jiān)持“法理情”相融
單純講法律，往往顯得冷冰冰；單純講人情，又容易失去原則。在廖慧敏看來，調(diào)解工作最重要的是要做到法、理、情相統(tǒng)一，才能達(dá)到最好的效果。
此前，患者劉先生因手術(shù)失敗導(dǎo)致肌肉萎縮，多次找相關(guān)醫(yī)院協(xié)商無果。陷入絕望時(shí)，他找到了廖慧敏。了解情況后，廖慧敏沒有簡單地代其維權(quán)，而是手把手教他如何收集證據(jù)、如何走法律程序，全程提供指導(dǎo)。更重要的是，通過這個(gè)過程，劉先生學(xué)到了依法維權(quán)的方法，重拾了對法律的信心。后來，他特意送來一面印著“法為天平 情系百姓”字樣的錦旗，握著廖慧敏的手哽咽道：“您不僅幫我討回了公道，更讓我感受到了法律的溫度。”
每天早晨，廖慧敏總是早早來到調(diào)解室，仔細(xì)翻閱當(dāng)天要處理的案件；晚上，他又經(jīng)常加班整理當(dāng)天調(diào)解的卷宗材料。即使回家后，他也會(huì)抽時(shí)間學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年多時(shí)間，他參與成功調(diào)處各類疑難糾紛20余起，涉及金額超600萬元，調(diào)解成功率達(dá)98%。
“銀發(fā)生輝”在基層
從基層法院到市委政法委，再到公安機(jī)關(guān)，廖慧敏的職業(yè)生涯始終與法律和綜治工作緊密相連。30多年的政法工作，不僅讓他練就了精準(zhǔn)的法律研判能力，更培養(yǎng)了他對群眾急難愁盼問題的深切共情。
2024年4月退休當(dāng)天，不少同事朋友都勸他：“辛苦了大半輩子，該享清福了。”但是，僅僅休息了幾天，廖慧敏就主動(dòng)找到組織說：“我身體還好，法律業(yè)務(wù)也沒丟，能不能給我安排點(diǎn)力所能及的工作？”于是，他選擇了基層派出所調(diào)解室這個(gè)“小舞臺”，準(zhǔn)備干一番“大事業(yè)”。如今，在北湖路派出所轄區(qū)，廖慧敏已經(jīng)成為小有名氣的“廖老師”。群眾有了矛盾，常常會(huì)說：“找廖老師評評理去！”
“我這個(gè)人不打牌不打麻將不釣魚，最大的愛好就是鉆研法律，能為群眾解決實(shí)際問題，這就是我最大的幸福。”廖慧敏說，他在基層法院工作過9年，其間辦理了大量案件，一直對法律工作“情有獨(dú)鐘”。在退休前一年，他還特意考取了基層法律工作者證。依托豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與市法律專家?guī)斐蓡T身份，他主動(dòng)加入新余仲裁委員會(huì)，?？腥兄卮笠呻y案件“硬骨頭”。
今年8月份，廖慧敏所住的小區(qū)物業(yè)公司撤離了，小區(qū)管理一度陷入混亂。廖慧敏立即挺身而出，牽頭成立了小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)，在提升物業(yè)服務(wù)水平、改善小區(qū)人居環(huán)境、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益等方面成效顯著，贏得了街辦、社區(qū)和業(yè)主的一致贊譽(yù)。
此外，作為新余市公安局機(jī)關(guān)老干部法治宣講志愿隊(duì)核心成員，廖慧敏只要有空就會(huì)走進(jìn)監(jiān)獄、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，用“家常話”解讀法律條文，將法律知識送到群眾身邊，讓法治精神在基層落地生根。
從政法戰(zhàn)線到矛盾前沿，改變的是身份，不變的是為民服務(wù)的初心；從青絲到銀發(fā)，改變的是容顏，不變的是對公平正義的追求。廖慧敏用30年的法律功底和一顆赤子之心，在平凡的調(diào)解崗位上繼續(xù)書寫著退休不褪色。
（文/吳小浪 首席記者龔辰欣）
編輯：聶琪
校對：王小明
復(fù)審：朱葉