“網(wǎng)紅醫(yī)生”念的是“生意經(jīng)”
檢察建議“叫?！边`法醫(yī)療廣告 專(zhuān)家建議提高違法成本，多部門(mén)協(xié)同治理
來(lái)源： 新法治報(bào)·贛法云 | 日期： 2025年09月25日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
漫畫(huà)/劉晨陽(yáng)
“腰椎間盤(pán)突出，你得這樣做”“胃病反復(fù)，不用總?cè)メt(yī)院，記好這個(gè)土方法”……部分商家通過(guò)虛假宣傳招攬顧客，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者就醫(yī)，損害社會(huì)公共利益。
不久前，撫州市東鄉(xiāng)區(qū)人民檢察院（下稱(chēng)“東鄉(xiāng)區(qū)檢察院”）干警發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)一家中醫(yī)理療館張貼宣稱(chēng)有疾病治療功能的醫(yī)療廣告，遂向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，督促其加強(qiáng)對(duì)違法醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。
8月13日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》，進(jìn)一步明晰違法醫(yī)療廣告的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為整治健康養(yǎng)生領(lǐng)域虛假宣傳亂象提供了明確的執(zhí)法依據(jù)。
檢察建議“叫停”違法醫(yī)療廣告
今年5月底，東鄉(xiāng)區(qū)檢察院干警在日常工作中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某中醫(yī)理療館在大廳內(nèi)張貼的海報(bào)宣稱(chēng)產(chǎn)品具有疾病治療功效，并使用“中國(guó)第一”“立竿見(jiàn)影”等詞語(yǔ)夸大宣傳。
根據(jù)廣告法規(guī)定，廣告不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。檢察官蹇雪瑤告訴記者，上述廣告中“立竿見(jiàn)影”等表述屬于“打包票”式宣傳，極易誤導(dǎo)消費(fèi)者。為此，東鄉(xiāng)區(qū)檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促其對(duì)涉事理療館的虛假宣傳材料予以清除，并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。相關(guān)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后，立即派員核實(shí)情況，并下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求當(dāng)事人立即整改。目前，涉事理療館的違法廣告已清除。
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳行為，東鄉(xiāng)區(qū)相關(guān)部門(mén)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定《關(guān)于加強(qiáng)2025年醫(yī)療領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳整治工作的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處老年人藥品、保健品虛假宣傳及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全問(wèn)題。目前，集中整治行動(dòng)已取得初步成效，共立案查處相關(guān)案件7件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失7000元。
近日，記者在南昌走訪發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療廣告較常見(jiàn)，涉及口腔、醫(yī)美整形、男科婦科、耳鼻喉、植發(fā)等領(lǐng)域。其中，在東湖區(qū)一家口腔診所門(mén)口，廣告牌上標(biāo)注“1小時(shí)解決丑牙”，但未見(jiàn)《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)。
對(duì)此，江西江佑律師事務(wù)所律師胡軍解釋?zhuān)鶕?jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱(chēng)以及《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)。對(duì)于違規(guī)發(fā)布者，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將責(zé)令停止發(fā)布，并可處以廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款；若涉及虛假?gòu)V告且情節(jié)嚴(yán)重，將依法追究刑事責(zé)任。
此外，一家中醫(yī)理療館門(mén)口張貼著“祛痛第一品牌 專(zhuān)業(yè)調(diào)理坐骨神經(jīng)”的宣傳單，還有“刮痧可舒筋活絡(luò)”等表述。胡軍指出，根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱(chēng)、藥物，不得保證治愈或隱含保證治愈，也不得宣傳治愈率、有效率等診療效果。
發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題后，記者現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，并將相關(guān)情況反饋至南昌12345熱線。日前，對(duì)方回復(fù)稱(chēng)，已將這些問(wèn)題移送至相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
“網(wǎng)紅醫(yī)生”背后暗藏“生意經(jīng)”
記者發(fā)現(xiàn)，虛假醫(yī)療廣告與偽科普內(nèi)容充斥短視頻平臺(tái)。
“一粒小藥品，瘦到褲子拖地”“有脂肪肝，記住這個(gè)藥”……記者在某短視頻平臺(tái)檢索發(fā)現(xiàn)，大量身著“白大褂”的“網(wǎng)紅醫(yī)生”用相似的話術(shù)推薦同一款中成藥。這些視頻均未標(biāo)注“廣告”字樣及藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)。盡管視頻中未直接附加商品鏈接，但該藥品名稱(chēng)具有唯一指向性。
8月1日，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范“自媒體”醫(yī)療科普行為的通知》明確，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)要求“自媒體”賬號(hào)對(duì)發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)醫(yī)療科普信息的真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)賬號(hào)生產(chǎn)發(fā)布專(zhuān)業(yè)醫(yī)療科普內(nèi)容，嚴(yán)禁違規(guī)變相發(fā)布廣告。
8月13日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》，進(jìn)一步明晰違法醫(yī)療廣告的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，清晰劃分醫(yī)療廣告與健康科普的界限。
江西盛義（南昌）律師事務(wù)所律師黃興龍指出，即使相關(guān)視頻中未直接添加商品鏈接，只要其中出現(xiàn)唯一指向某品牌藥品的用語(yǔ)，便具有明顯的引導(dǎo)性，觀眾極易通過(guò)其他渠道搜索并完成購(gòu)買(mǎi)，這類(lèi)行為仍屬于變相發(fā)布醫(yī)療廣告。根據(jù)《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》規(guī)定，在科普宣傳的互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面內(nèi)附加科普宣傳內(nèi)容有關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的跳轉(zhuǎn)入口，或者附加科普宣傳對(duì)應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)所必需的藥品、醫(yī)療器械等商品購(gòu)買(mǎi)鏈接的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告。
記者了解到，《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》還將“在科普中推介具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)、設(shè)備、療效等優(yōu)勢(shì)”“明示或暗示在特定機(jī)構(gòu)就醫(yī)能獲得更好保障或價(jià)格優(yōu)惠”“直接或者間接推介醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)”“通過(guò)病例變相推介特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)”“其他可能構(gòu)成變相廣告宣傳的情形”五類(lèi)行為，一并納入“變相醫(yī)療廣告”的范疇。
專(zhuān)家：多部門(mén)協(xié)同治理，加大公益科普力度
9月10日，求職者李紅（化名）向記者反映，她在南昌某公司面試“健康管理師”崗位時(shí)，面試官承諾將提供中醫(yī)知識(shí)培訓(xùn)，并協(xié)助考取證書(shū)，但要求她支付1600元學(xué)習(xí)費(fèi)用。李紅繳費(fèi)后卻發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)內(nèi)容淺顯，部分知識(shí)缺乏醫(yī)學(xué)依據(jù)。例如，課程中宣稱(chēng)“通過(guò)飲食、運(yùn)動(dòng)加營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充，可‘趕走’糖尿病”。此外，該公司還安排李紅與其他員工一起穿著白大褂進(jìn)入社區(qū)，以“中醫(yī)養(yǎng)生”名義為中老年人提供“看診”服務(wù)，實(shí)際是為了推銷(xiāo)保健品。
“一名老人曾花4000元購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)療程。”李紅透露，該公司將保健品當(dāng)作藥品向老年人推銷(xiāo)。因懷疑公司經(jīng)營(yíng)不正規(guī)，李紅選擇了辭職。目前，她已舉報(bào)該公司行為，并在社交平臺(tái)發(fā)帖提醒公眾警惕這類(lèi)騙局。
“此類(lèi)行為涉嫌違反廣告法及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)。”胡軍表示，這類(lèi)違規(guī)宣傳不僅構(gòu)成虛假?gòu)V告、擾亂市場(chǎng)秩序，還可能誤導(dǎo)老年人，使其作出錯(cuò)誤的消費(fèi)決定，危害老年人身體健康。
“當(dāng)前，醫(yī)療養(yǎng)生領(lǐng)域虛假宣傳亂象叢生，一些不良商家借‘科普’之名推銷(xiāo)偽劣產(chǎn)品，擾亂了市場(chǎng)秩序，損害了消費(fèi)者權(quán)益。”南昌社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)戴慶鋒表示。
“新媒體平臺(tái)上的偽科普信息發(fā)布主體分散、表現(xiàn)形式多樣、內(nèi)容隱蔽性強(qiáng)，單靠法律法規(guī)和相關(guān)部門(mén)監(jiān)管難以全面覆蓋。治理此類(lèi)亂象，需要平臺(tái)、用戶(hù)、行業(yè)和監(jiān)管部門(mén)協(xié)同發(fā)力，形成治理合力。”胡軍說(shuō)。
戴慶鋒建議，強(qiáng)化政策落實(shí)與執(zhí)法監(jiān)督，提高違法成本，形成有力震懾；加大公益醫(yī)療科普力度，創(chuàng)新科普模式、拓寬科普渠道，幫助公眾提升醫(yī)療認(rèn)知水平，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，共同營(yíng)造清朗、健康、有序的醫(yī)療環(huán)境。
(文/記者劉宇琦)
編輯：聶琪
校對(duì)：王小明
復(fù)審：全來(lái)龍