江西省檔案條例
來(lái)源: 江西日?qǐng)?bào) | 日期: 2025年09月25日 | 制作: 聶琪 | 新聞熱線: 0791-86847870
江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第85號(hào)
《江西省檔案條例》已由江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2025年9月24日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。
江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年9月24日
江西省檔案條例
(2025年9月24日江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第三章 檔案的管理
第四章 檔案的利用和公布
第五章 紅色檔案的特別規(guī)定
第六章 檔案信息化建設(shè)
第七章 監(jiān)督檢查
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案,提高檔案信息化建設(shè)水平,推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱檔案,是指過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 檔案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,健全黨領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的體制機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到檔案工作各方面和各環(huán)節(jié)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,把檔案事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保檔案事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全檔案機(jī)構(gòu),配備必要的工作力量,加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位檔案工作,建立健全檔案工作制度規(guī)范,認(rèn)真履行檔案工作主體責(zé)任,保障檔案工作依法開展。
第四條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會(huì)各方面利用,發(fā)揮存史、資政、育人作用。
第五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果在檔案工作中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推動(dòng)檔案科技進(jìn)步,提升檔案工作信息化、智能化水平。
第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案宣傳教育,普及檔案知識(shí),傳播檔案文化,增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展檔案公益宣傳,營(yíng)造關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。
第七條 加強(qiáng)檔案工作的省內(nèi)外交流與合作,推動(dòng)檔案事業(yè)區(qū)域化協(xié)同發(fā)展。
鼓勵(lì)和支持在檔案領(lǐng)域依法開展國(guó)際交流與合作。
第八條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等形式,參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。
對(duì)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第九條 縣級(jí)以上檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,依法履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策;
(二)制定檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范,并組織實(shí)施;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)檔案工作,對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處檔案違法行為;
(四)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作;
(五)組織、指導(dǎo)檔案信息化建設(shè);
(六)組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 開發(fā)區(qū)、新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,配置檔案長(zhǎng)久安全保管場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案,按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案,并對(duì)所屬單位、村(居)民委員會(huì)等的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)村(社區(qū))檔案管理責(zé)任,指定人員負(fù)責(zé)檔案工作。
第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制,健全單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)檔案完整與安全第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)制度,確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十三條 本省檔案館包括省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)國(guó)家檔案館(以下統(tǒng)稱國(guó)家檔案館)、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館。其中,國(guó)家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。
檔案館的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十四條 國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)配備與其職責(zé)和規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員,依法履行下列職責(zé):
(一)收集本館分管范圍內(nèi)的檔案;
(二)按照規(guī)定整理、保管檔案;
(三)依法向社會(huì)開放檔案,并采取各種形式研究、開發(fā)檔案資源,為社會(huì)各方面利用檔案資源提供服務(wù);
(四)開展檔案信息化建設(shè);
(五)開展檔案宣傳教育,發(fā)揮愛國(guó)主義教育和歷史文化教育功能;
(六)對(duì)檔案移交進(jìn)館單位開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館,參照前款規(guī)定依法履行相應(yīng)職責(zé)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)專家型和應(yīng)用型人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的檔案人才隊(duì)伍。
檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵紀(jì)守法、保守秘密,具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能,按照規(guī)定接受培訓(xùn)。
鼓勵(lì)和支持國(guó)家檔案館對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的檔案工作人員開展檔案實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)。
第三章 檔案的管理
第十六條 按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料,由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收集齊全,規(guī)范整理,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,實(shí)行集中管理。任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確本單位的歸檔范圍和檔案保管期限,經(jīng)同級(jí)檔案主管部門審核同意后施行。單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者工作職能發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整歸檔范圍和檔案保管期限,經(jīng)重新審核同意后施行。
機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)所屬單位的歸檔范圍和檔案保管期限的審核。
第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》規(guī)定的期限向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交檔案。符合移交要求的檔案,國(guó)家檔案館不得拒絕接收。
開發(fā)區(qū)、新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)所屬單位檔案的移交按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
檔案館除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外,還可以通過(guò)征集、接受捐獻(xiàn)、購(gòu)買、代存、交換等方式收集檔案。支持檔案館通過(guò)口述歷史、拍攝紀(jì)錄等方式采集檔案資料。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人向檔案館捐獻(xiàn)或者寄存屬于其所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的檔案。
第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,編制檔案處置方案,做好檔案的處置工作,確保檔案的完整與安全??h級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十九條 檔案館應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位建立合作共享機(jī)制,加強(qiáng)著名人物、歷史事件、傳統(tǒng)村落、特色品牌,以及反映地方文化習(xí)俗、傳統(tǒng)手藝、傳統(tǒng)戲劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的收集、整理。
鼓勵(lì)和支持珍貴特色檔案申報(bào)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn),做好檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)。
第二十條 縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門、檔案館建立健全本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作機(jī)制。
舉辦重大活動(dòng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)明確人員,負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定向檔案館移交檔案。舉辦重大活動(dòng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作中專門設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)機(jī)構(gòu)停止工作前向檔案館移交檔案。
檔案館可以根據(jù)需要,提前介入重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作,并采取拍照、錄音、錄像等方式直接形成重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)研究、設(shè)備儀器、產(chǎn)品等科技檔案的收集、整理和保管,并向有關(guān)檔案館或者單位檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。
城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向城建檔案管理部門移交。
重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)民生、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化、人事等各類專業(yè)檔案的管理。省級(jí)有關(guān)主管部門經(jīng)省級(jí)檔案主管部門同意,可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案具體管理制度和辦法。
經(jīng)專業(yè)檔案保管單位同意,檔案館可以根據(jù)社會(huì)利用需要,提前接收有關(guān)專業(yè)檔案。
第二十三條 涉及國(guó)家秘密的檔案的管理和利用,密級(jí)的變更和解密,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向檔案館移交檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及國(guó)家秘密的檔案進(jìn)行審核,依法做好密級(jí)變更和解密工作。
第二十四條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,配置適宜檔案保存的庫(kù)房和必要的設(shè)施設(shè)備,確保檔案安全;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以設(shè)置聯(lián)合檔案保管場(chǎng)所,集中保管檔案。
檔案館館舍的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并配置無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用檔案館的館舍,不得擅自改變檔案館館舍的功能和用途。
第二十五條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全管理機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,定期開展檔案安全隱患排查和應(yīng)急演練,及時(shí)消除安全隱患,提高檔案安全應(yīng)急處置能力。
對(duì)重要、珍貴、易損檔案,應(yīng)當(dāng)采取特殊的保護(hù)措施,發(fā)生褪變、破損、介質(zhì)故障的,及時(shí)修復(fù)、復(fù)制、轉(zhuǎn)換、遷移或者作其他處理。遇到突發(fā)事件和緊急情況時(shí),在保證人員安全的基礎(chǔ)上,優(yōu)先搶救重要、珍貴的檔案。發(fā)生檔案損毀、信息泄露等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)檔案主管部門報(bào)告。
對(duì)直接接觸檔案的檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)采取必要的勞動(dòng)保護(hù)、保障措施。
第二十六條 從事檔案整理、寄存、開發(fā)利用和數(shù)字化等工作的檔案服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件,具有與從事相關(guān)檔案服務(wù)相適應(yīng)的保密資質(zhì)、專業(yè)人員和專業(yè)服務(wù)能力,遵守有關(guān)安全保密規(guī)定,接受檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織依法委托檔案服務(wù)企業(yè)提供檔案服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的服務(wù)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督,確保檔案安全和服務(wù)質(zhì)量。
第二十七條 禁止擅自銷毀檔案。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位保管期限屆滿的檔案進(jìn)行鑒定,形成鑒定工作報(bào)告。經(jīng)鑒定仍需繼續(xù)保存的檔案,應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限并作出標(biāo)注。經(jīng)鑒定需要銷毀的檔案,應(yīng)當(dāng)編制檔案銷毀清冊(cè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以銷毀。銷毀清冊(cè)應(yīng)當(dāng)永久保存。
第二十八條 禁止買賣屬于國(guó)家所有的檔案。屬于國(guó)家所有的檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓,嚴(yán)禁出賣、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織。
第二十九條 屬于國(guó)家所有的檔案及其復(fù)制件以及非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件,禁止擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶出境或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。確需出境的,應(yīng)當(dāng)提前三十日?qǐng)?bào)省檔案主管部門審查批準(zhǔn),海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行;依法由國(guó)家檔案主管部門批準(zhǔn)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
檔案或者復(fù)制件出境涉及數(shù)據(jù)出境的,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于數(shù)據(jù)出境的規(guī)定。
第四章 檔案的利用和公布
第三十條 國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定分期分批向社會(huì)開放檔案,并通過(guò)網(wǎng)站或者其他方式同時(shí)公布開放檔案的目錄。涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案,報(bào)經(jīng)同級(jí)檔案主管部門同意,可以延期開放。
鼓勵(lì)和支持部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館向社會(huì)開放檔案。
第三十一條 縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檔案開放審核工作。
國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全館藏檔案開放審核協(xié)同機(jī)制,會(huì)同檔案形成單位或者移交單位進(jìn)行檔案開放審核,檔案形成單位或者移交單位應(yīng)當(dāng)予以配合。尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核,由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé),并在移交進(jìn)館時(shí)附具到期開放意見、政府信息公開情況、密級(jí)變更情況等。
第三十二條 單位和個(gè)人持有介紹信或者身份證、工作證等合法證明,可以利用檔案館已經(jīng)開放的檔案。檔案館不按照規(guī)定開放利用的,單位和個(gè)人可以向同級(jí)檔案主管部門投訴,檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并在接到投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。
鼓勵(lì)檔案形成單位或者保管單位為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造條件,提供服務(wù)。
第三十三條 檔案館向社會(huì)提供利用的檔案,應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以數(shù)字、縮微以及其他形式的檔案復(fù)制件代替原件。載有檔案保管單位簽章標(biāo)識(shí)的檔案復(fù)制件,具有與檔案原件同等的效力。
第三十四條 檔案館應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定檔案利用的具體辦法,明確檔案利用的條件、方式、范圍、程序等,并向社會(huì)公布。
檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的檔案利用場(chǎng)所,配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,創(chuàng)新檔案利用服務(wù)形式,拓展檔案利用渠道,推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)線上線下融合,為檔案利用創(chuàng)造條件、提供便利。
省檔案館建設(shè)全省統(tǒng)一的檔案共享利用平臺(tái),與本省政務(wù)服務(wù)等平臺(tái)對(duì)接,提供線上檔案查詢利用服務(wù)。
第三十五條 公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害國(guó)家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益。
屬于國(guó)家所有的檔案,由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意,任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)公布。非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案,檔案所有者有權(quán)公布。
檔案館對(duì)寄存檔案的公布,應(yīng)當(dāng)按照約定辦理;沒有約定的,應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者的同意。
第三十六條 檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和社會(huì)需求,加強(qiáng)檔案的研究整理、編研資政,組織編輯出版檔案史料,創(chuàng)作文藝作品,開展檔案文化建設(shè)。
檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與文化館、博物館、圖書館、紀(jì)念館等在檔案利用方面的協(xié)作,聯(lián)合舉辦展覽、開展學(xué)術(shù)研究交流等。
第五章 紅色檔案的特別規(guī)定
第三十七條 本省加強(qiáng)對(duì)紅色檔案的保護(hù)利用,弘揚(yáng)紅色文化,傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
本條例所稱的紅色檔案,是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代所形成的具有歷史價(jià)值、教育功能、紀(jì)念意義的檔案。
第三十八條 省、設(shè)區(qū)的市檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織檔案館和其他檔案保管單位開展紅色檔案調(diào)查工作,組織有關(guān)專家開展紅色檔案認(rèn)定,指導(dǎo)建立紅色檔案專題目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)。
對(duì)符合革命文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的紅色檔案,按照《江西省革命文物保護(hù)條例》的規(guī)定予以保護(hù)。
第三十九條 檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散存民間的文獻(xiàn)、手稿、書信、聲像資料、實(shí)物等紅色檔案的征集,開展重大歷史親歷者口述歷史采集建檔工作。
第四十條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅色檔案的保管保護(hù),定期對(duì)紅色檔案保管狀態(tài)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)存在破損、脆化、蟲蛀等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行搶救和修復(fù)。發(fā)現(xiàn)紅色檔案可能損毀的,應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施,并及時(shí)向同級(jí)檔案主管部門和有關(guān)主管部門報(bào)告。
第四十一條 檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館藏紅色檔案開發(fā)利用,編輯出版紅色檔案史料,舉辦紅色檔案專題展覽、公益講座等活動(dòng)。
支持檔案館與廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體合作,創(chuàng)新傳播方式,拓展新媒體傳播渠道,通過(guò)拍攝視頻、開設(shè)專欄等方式,利用紅色檔案講好紅色故事。支持檔案館與學(xué)校共建教育基地,利用紅色檔案對(duì)學(xué)生開展思想政治教育。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用紅色檔案開展理想信念教育、黨史學(xué)習(xí)教育、愛國(guó)主義教育等教育活動(dòng)。
第四十二條 縣級(jí)以上檔案主管部門、檔案館應(yīng)當(dāng)與宣傳、文化旅游、教育等部門和地方史志、高等院校、博物館、紀(jì)念館等單位,加強(qiáng)紅色檔案交流合作,開展紅色檔案研究,挖掘闡釋井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神、抗洪精神、脫貧攻堅(jiān)精神等的深刻內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值,推動(dòng)紅色檔案研究成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
鼓勵(lì)運(yùn)用紅色檔案開展紅色旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等活動(dòng),拓展紅色檔案利用途徑,依托紅色檔案進(jìn)行文藝作品的創(chuàng)作和傳播,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第四十三條 本省建立紅色檔案保護(hù)利用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)跨區(qū)域共享紅色檔案資源,協(xié)同開展紅色檔案保護(hù)利用、理論研究、館際交流、宣傳教育等活動(dòng)。
第六章 檔案信息化建設(shè)
第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃和數(shù)字政府建設(shè)工作。
檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與電子政務(wù)、電子文件管理、數(shù)據(jù)管理、保密管理等主管部門的協(xié)同配合,推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),建立健全檔案信息化管理制度,完善檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施,保障檔案信息安全。
第四十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔功能建設(shè)和電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子檔案管理信息系統(tǒng)相互銜接,實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案的全過(guò)程管理,確保電子檔案來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。
電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用。
第四十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期向檔案館移交電子檔案。經(jīng)檔案館同意,未到國(guó)家規(guī)定移交進(jìn)館期限的電子檔案,明確劃分在移交期限屆滿前該電子檔案所涉及的利用、轉(zhuǎn)換、遷移等權(quán)責(zé)后,可以提前交檔案館保管。
檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)移交的電子檔案進(jìn)行真實(shí)性、完整性、可用性、安全性檢測(cè),檢測(cè)合格后方可接收,并采取管理措施和技術(shù)手段保證電子檔案在長(zhǎng)期保存過(guò)程中的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。
第四十七條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,并保證檔案數(shù)字化成果的質(zhì)量和安全。
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化的,向檔案館移交傳統(tǒng)載體檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)同步移交檔案數(shù)字化成果。
第四十八條 檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè),利用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),推進(jìn)檔案數(shù)字資源深度開發(fā)利用。
鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展數(shù)字檔案室建設(shè),提升本單位的檔案信息化水平。
第四十九條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)和保密規(guī)定等制度要求,健全檔案網(wǎng)絡(luò)、檔案信息系統(tǒng)和檔案數(shù)字資源安全保密防護(hù)體系。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)備份工作,對(duì)檔案數(shù)字資源、檔案信息系統(tǒng)等進(jìn)行完整備份。檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)重要檔案數(shù)字資源進(jìn)行異地備份保管。異地備份采用的存儲(chǔ)介質(zhì)和選址應(yīng)當(dāng)滿足安全保密等要求。
檔案館可以根據(jù)需要建設(shè)災(zāi)難備份系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)重要電子檔案及其管理系統(tǒng)的備份與災(zāi)難恢復(fù)。
第五十條 檔案主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門共享利用。
鼓勵(lì)和支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字資源的收集與整理,依法向社會(huì)公眾開放檔案數(shù)字資源,推動(dòng)檔案數(shù)字資源在民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十一條 縣級(jí)以上檔案主管部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)檔案工作責(zé)任制和管理制度的建立和落實(shí)情況;
(二)檔案庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;
(三)檔案工作人員管理情況;
(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
(五)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
(六)對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。
對(duì)具有永久保存價(jià)值的檔案,重大活動(dòng)、突發(fā)事件和重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案,以及發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位的檔案,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第五十二條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)依法接受和配合檔案主管部門的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以改正,并將整改情況書面報(bào)告檔案主管部門。
國(guó)家檔案館和機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)檔案主管部門報(bào)送本單位年度檔案工作情況。
第五十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)檔案違法行為,有權(quán)向檔案主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào),接到舉報(bào)的檔案主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
檔案主管部門根據(jù)違法線索進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查,不得阻撓。
第五十四條 檔案主管部門應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)主管部門建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,通過(guò)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式,加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查工作。
第八章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,單位和個(gè)人有下列情形之一,由縣級(jí)以上檔案主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未建立和落實(shí)檔案工作責(zé)任制和管理制度的;
(二)拒絕接收符合移交要求的檔案的;
(三)擅自改變檔案館館舍的功能和用途的;
(四)對(duì)直接接觸檔案的檔案工作人員未采取必要的勞動(dòng)保護(hù)、保障措施的;
(五)阻撓檔案主管部門對(duì)違法線索進(jìn)行調(diào)查的。
第五十七條 檔案主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十八條 本條例自2026年1月1日起施行。2001年6月21日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《江西省檔案管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。